ПОДПИШИСЬ НА НОВОСТИ
 

Лишний паспорт не помешает: двойное гражданство дает украинцам свободу передвижений

19.08.2011 Комментариев:
0  
Мэр Киев Леонид Черновецкий является гражданином Израиля, многие украинские депутаты – граждане Румынии, а судья харьковского суда – гражданин России. В какой другой стране, кроме Украины, такое возможно? И насколько данная практика является законной? Ведь украинцев с «дополнительными» паспортами с каждым годом становится все больше…

Киевлянин Михаил, который попросил не указывать его фамилию, уже несколько лет имеет два паспорта – гражданина Украины и гражданина Аргентины. «А что? Это ведь очень удобно в поездках, - объясняет он. - Главное – соображать, где какой паспорт показывать». Так, выезжать из Украины нужно всегда по тому же паспорту, по какому въехал.

При этом случай Михаила – далеко не единичный. Многие слышали о скандале, который разразился в Апелляционном суде Харьковской области. Оказалось, что бывший председатель суда Михаил Бородин имеет паспорт и пенсионное удостоверение гражданина России. При этом он до сих пор остается судьей.

Сегодня в Черновицкой области масса украинцев, которые являются также гражданами Румынии. В Закарпатье масса наши граждане имеют чешский, словацкий и венгерский паспорта. На Львовщине многие украинцы получили гражданство Польши.

При этом в Украине существуют конторы, которые неплохо зарабатывают на оформлении второго гражданства. «Поспешите! Получить гражданство Румынии становится все сложнее!» - завлекает клиентов киевское агентство. Здесь обещают оформить второе гражданство за полгода и 2 тысячи евро. Без головной боли вы получите паспорт, который вполне возможно уже в сентябре позволит вам передвигаться по странам шенгенской зоны. Ведь уже осенью Румыния может вступить в Шенген. И тогда въезд в любую страны Евросоюза станет для владельцев румынских паспортов простым делом.

Но именно из-за того, что Румыния славится своей нелегальной эмиграцией и «штампованием» паспортов гражданам других государств Евросоюз пока держит страну за границей зоны Шенген.

А вот в Украине проблема двойного гражданства мало беспокоит чиновников. И даже официальной статистики двойного гражданства в Украине просто нет в природе.

Пресс-служба Министерства внутренних дел Украины заявляет: гражданам Украины не запрещено иметь гражданство другой страны.

Так, если гражданин Украины приобрел гражданство другой страны, в правовых отношениях он остается лишь гражданином Украины. Ведь нашим законодательством прямо не запрещено гражданство другой страны. У нас просто второе гражданство не признается.

Поэтому и Леонид Черновецкий, проживая в Израиле и имея тамошнее гражданство, остается главой столицы Украины. Ведь ни в одном нормативном акте Украины не предусмотрены какие-либо санкции за наличие у лица второго, третьего паспортов. Хотя эксперты называют данную ситуацию беспрецедентной в международной практике.

Стоит напомнить, что в соответствии со статьей 4 Конституции Украины, в стране не предусмотрено двойное гражданство. А добровольное получение гражданином Украины гражданства другой страны является основанием для утраты им гражданства Украины. То есть органы власти и управления вправе в принудительном порядке лишить гражданства Украины. Это же относится и к тем случаям, если у него (гражданина) нашли документ свидетельствующий о том, что он имеет второе гражданство. Но привлекать человека к административной и тем более уголовной ответственности невозможно. Да и случаев принудительного лишения гражданства эксперты не помнят.

Хотелось бы сразу отметить, что наличие двух паспортов разных государств не есть еще двойное гражданство. С точки зрения международного права понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство» имеют некоторые отличия. Если гражданин имеет двойное гражданство, это означает, что он может выбрать, перед каким государством нести права и исполнять обязанности, иначе - какому государству должен он, и какое государство должно ему (кому платить налоги, чьей социальной помощью пользоваться). Если же у гражданина есть второе гражданство (третье, четвертое), то он де-юре оказывается обязанным перед всеми государствами, то есть исполняет обязанности (и имеет права) перед всеми государствами, паспорта которых он имеет. Де-факто же, с обывательской точки зрения, иметь два паспорта довольно полезно. Скажем, можно выбрать, в каком государстве будет житься «льготнее».

И, судя по настроениям украинцев, многие далеко не прочь завести себе второй паспорт. Так, согласно исследованиям Центра Разумкова, 49,4% украинцев хотели бы иметь второе гражданство, 13,7% готовы отказаться от украинского гражданства ради какого-нибудь другого, 3,6% – затрудняются ответить, 40,9% граждан не хотят двойное гражданство.

В целом, сегодня больше 100 государств в мире разрешают двойное гражданство. Например, островное государство Сент-Китс и Невис, которое входит в Британское содружество, предоставляет свое гражданство инвесторам, которые инвестировали от 350 тысяч долларов.

Но зачем далеко ходить? В той же Британии инвестор может получить гражданство в течении нескольких лет. Для этого нужно купить здесь дорогую недвижимость и открыть в британском банке солидный счет.

То есть практика двойного гражданства в мире довольно обширная. А потому многие эксперты уверены: что двойное гражданство нужно разрешить и в Украине. По крайней мере, хотя бы для того, чтобы узаконить то, что и так происходит в стране без всякого контроля и учета.

Кроме того, в ближайшее время Украина вряд ли получит безвизовый режим с Евросоюзом, а потому двойное гражданство для многих украинцев - пока единственная возможность реализовывать свое право свободного передвижения. А для предпринимателей это еще и помощь в ведении бизнеса, которую государство, увы, предложить им не может.

Источник: Ольга Лозун, журналист «PROXIMAИнформ»


   
КОММЕНТИРОВАТЬ
Текст сообщения*
Защита от автоматических сообщений